진도군재무관 공고 제2021-70호

공사입찰공고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

가. 사 업 명 : 송군권역 어촌뉴딜300사업

나. 위    치 : 진도군 의신면 송군리, 도목리 일원

다. 사 업 량 : 다기능 물양장(3,500㎡), 어구보관시설(680㎡), 다목적부잔교 2개소 등

라. 사 업 비 : ￦2,291,680,000원

〔도급 1,701,120,000원, 관급 587,730,000원, 해양생태계보전협력금 2,830,000원〕

- 추정가격 1,546,472,727원, 부가가치세 154,647,273원

※ 기초금액 : 1,701,120,000원

마. 사업기간 : 착공일로부터 10개월

바. 공사구분 : 종합공사

사. 시공자격 업종별 추정금액

- 종합공사 : 토목공사업(또는 토목건축공사업) 1,701,120,000원(100%)

- 전문공사

토공사업		석공사업		비계·구조물해체공사업		금속구조물·창호·온실공사업
금570,588,426원 (33.54%)		금103,791,347원 (6.10%)		금18,566,531원 (1.09%)		금49,843,178원 (2.93%)
지붕판금·건축물조립공사업		철근·콘크리트공사업		상·하수도설비공사업		보링·그라우팅공사업
금32,983,965원 (1.94%)		금63,762,853원 (3.75%)		금52,684,741원 (3.10%)		금38,625,395원 (2.27%)
포장공사업	수중공사업		조경식재공사업		조경시설물설치공사업		도장공사업
금112,476,450원 (6.61%)	금549,810,865원 (32.32%)		금18,086,008원 (1.06%)		금88,069,028원 (5.18%)		금1,831,213원 (0.11%)

2. 입찰방법 및 계약방식

가. 인터넷에 의한 전자입찰방식이며, 입찰에 참가하고자 하는 자는 공인정보인증기관에 가입하고 조달청 “국가종합전자조달시스템(http:/www.g2b.go.kr)”에 접속하여 입찰에 참가하여야 하며, 본 입찰은 전자견적 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

나. 본 공사는 총액입찰, 지역제한(전라남도), 적격심사대상 공사입니다.

※ 입찰등록 마감일에 일제히 접속할 경우 서버다운 등이 발생되어 접속장애가 발생  될 수 있으니, 가급적 입찰개시일 초부터 입찰(투찰)하시기 바랍니다.

3. 입찰등록 및 개찰일시

입찰서접수 개시일시	입찰서접수 마감일시	개찰일시	개찰장소
2021. 3. 18. 10:00	2021. 3. 22. 14:00	2021. 3. 22. 15:00	입찰집행관 PC

4. 입찰참가자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고

나.「건설산업기본법」제16조(건설공사의 시공자격)에 따라 종합공사업 중 토목공사업(또는 토목건축공사업)을 등록한 업체 또는 전문공사업 중 토공사업과 석공사업과 비계·구조물해체공사업과 금속구조물·창호·온실공사업과 지붕판금·건축물조립공사업과 철근·콘크리트공사업과 상·하수도설비공사업과 보링·그라우팅공사업과 포장공사업과 수중공사업과 조경식재공사업과 조경시설물 설치공사업과 도장공사업을 모두 등록한 업체

다. 종합건설사업자가 전문공사 입찰에 참여하거나 전문건설사업자가 종합공사 입찰에 참여하는 경우 법 제16조제3항에 따라 입찰참가 등록마감일까지 해당공사를 시공하는 업종의 등록기준을 갖추고 이를 시공 중에는 유지하여야 하며, 등록기준 구비에 관한 절차 및 방법은 같은 법 시행규칙 제13조의4에 따라 해당업종의 기술능력과 자본금을 갖추었음을 증명하는 서류를 도급계약 체결 전 제출해야 합니다.

라. 입찰공고일 전일〔(신규사업자(법인의 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다.)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다)〕부터 입찰일(낙찰자는 계약일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가ㆍ인가ㆍ면허ㆍ등록ㆍ신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다.)가 전라남도 내에 소재한 업체

5. 현장설명

가. 별도의 현장설명은 생략하고 공고 기간중 설계도서 열람으로 갈음합니다.

나. 설계서 열람장소 : 진도군청 진도항만개발과 (☏061-540-6472)

6. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

가. 예정가격은 추정가격과 부가가치세를 합산한 금액으로 기초금액을 산정한 후 이를 기초로 개찰전 ± 3% 범위 내에서 15개의 복수예정가격을 선택 확정하고, 개찰 후 다수 추첨된 복수예비가격 4개를 산술평균한 금액으로 합니다.

나. 낙찰자 결정은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제2장(시설공사 적격심사 세부기준)〈별지4〉추정가격이 30억원 미만 10억원 이상인 입찰공사 평가기준을 및 제10장 건설업역간 상호시장 진출 허용공사의 낙찰자 결정기준을 적용하며, 예정가격 이하 낙찰하한율(86.745%) 이상 중 최저가입찰자 순으로 적격심사를 실시하여 종합평점이 95점 이상인자를 낙찰자로 결정 합니다.

※ 투찰률 계산시 적용되는 A값 = 57,981,712원

다. 수행능력평가 중 시공경험 평가는“시공실적으로 입찰참가 자격을 제한하지 아니한 입찰”을 적용하며, 평가대상 업종 비율은 종합공사는 토목공사업 100%, 전문공사는 시공자격 업종별 비율로 합니다.

라. 동일가격으로 입찰한자가 2인이상인 때에는 적격심사결과 최고점수인자를 낙찰자로 결정하며, 적격심사 결과점수도 동일한 경우 조달청 자동추첨에 의하여 결정합니다.

마. 적격심사대상자로 통보받은 업체는 통보를 받은 날부터 7일이내에 적격심사서류를 서면으로 제출하여야 하며, 적격심사결과에 대한 통보가 없을시 선정에서 제외된 것으로 아시기 바랍니다.

7. 적격심사시 제출서류

○ 적격심사신청서, 자기평가와 심사표, 경영상태확인서, 시공실적증명서, 제재처분확인서, 기술자보유증명서(입찰공고일 기준), 사업자등록증, 건설업등록증, 건설업등록수첩, 법인등기부등본, 인감증명서 등 우리군에서 요구하는 서류일체

8. 등록기준 확인에 관한 사항(상호시장 진출)

가. 계약체결 전에 입찰 참가자에 대하여 입찰참가등록마감일 기준으로「건설산업기본법」제10조 및 같은 법 시행령 제13조에 따른 등록기준(기술능력, 자본금, 시설·장비·사무실 등) 충족여부를 조사하고, 등록기준 미달사항이 확인되었을 때에는 적격심사 점수에서 감점하고,「지방계약법 시행령」제39조에 따라 입찰의 무효 및 같은 법 27조에 따라 입찰참가자격 제한 등 불이익을 받을 수 있습니다.

나. 입찰참여 건설업체에 대한 건설산업기본법 제49조 제4항에 따른 점검 사전통보는 입찰공고문으로 갈음하고, 낙찰예정 상위 업체 1순위*에 대해서 실태점검이 실시되므로 개찰 직후 실태조사를 받을 수 있도록 아래 자료를 준비하여야 합니다.

* 1순위 업체 부적격 시 차순위 업체 점검

▪ 증빙서류

① 건설기술인 보유증명서                    ② 기술자자격증 사본

③ 4대 사회보험 사업장 가입자 명부 및 사업장고용정보현황(근로복지공단)

④ 건설기술자 보유현황표[건설업관리규정]    ⑤ 아래 자본금 검증 서류

⑥ 법인 등기사항전부증명서(말소사항 포함)

⑦ 기타 요구서류(기술자 및 직원 고용계약서, 봉급명세표, 자본금 추가소명 자료 등 필요시 제출)

⑤ 자본금 검증 서류(기준일: 최근 사업연도 정기 연차결산일)

가. 국세청신고‘표준재무제표’(또는 세무대리인 확인‘재무제표’) 및 세무조정계산서

(결산보고서 포함)

나. 거래은행 보유계좌 잔액증명서 및 금융거래확인서(또는 부채증명서)

다. 현금성자산: 개별 입출금 1천만원 이상 해당계좌 금융거래(기준일 해당연도 12/1 ~ 다음연도 1/31)

라. 부가세신고서(결산기준일 포함 해당 분기 3개월), 세금계산서 합계표(매출처, 매입처)

마. 사업장 관련서류: 임대차계약서 소재지부동산 및 법인소유 부동산 해당 토지건물

등기부등본과 건축물관리대장

9. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 모든 입찰 참가자에게 입찰보증금 납부를 면제하되, 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 “입찰보증금 지급각서”로 갈음합니다.

나. 입찰보증금의 국고귀속은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제38조 규정에 의합니다.

다. 낙찰자가 정당한 사유 없이 인터넷의 최종 낙찰자 게시 일부터 10일 이내에 계약을 체결하지 않거나, 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 할 경우(무자격자가 참여하여 예정가격 추첨에 영향을 미칠 경우 포함) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 규정에 의거 부정당업자로 제재처분 합니다.

10. 입찰의 무효

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조에 해당하는 경우는 입찰을 무효로 합니다.

나. 전자입찰서가 제출마감시간까지 국가종합전자조달시스템 지정서버에 도착하지 아니하거나, 컴퓨터 인식불능으로 인한 입찰서는 무효처리 합니다.

11. 청렴계약 이행준수

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제6조의 2(청렴서약제)에 의거 청렴서약서를 계약 체결 시 제출하여야 합니다.

12. 보험료 반영 및 사후정산

가. 입찰참가자(계약상대자)는 예정가격에 반영된 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직공제부금, 산업안전보건관리비 등을 입찰금액(계약금액)에 조정 없이 반영하여야 합니다.

국민건강보험료	노인장기요양보험료	국민연금보험료	퇴직공제부금	산업안전보건관리비
10,711,468원	1,233,961원	14,052,947원	7,182,617원	24,800,719원

1) 국민건강보험료 등은 시행령 제89조에 따라 사후정산

- 보험료 등을 사업장별로 납부하시고 납부확인서(증명)를 준공계 제출시 필히 발주처에 제출하여야 합니다.

2) 기성대가 및 준공대가 지급시 이 장에서 정한 바에 따라 정산하여야 함.

13. 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 실시

가.「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제13장 「공사계약 일반조건」 제9절의 7(공사계약에서 노무비의 구분관리 및 지급확인) 절차에 따라 착공서류에 합의서를 포함하여 제출하여야 합니다.

나. 계약상대자는 발주 기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 근로자의 노무비 청구서(청구내역서, 전월 노무비 지급내역서 첨부)를 공사 감독관 경유하여 계약부서로 제출하여야 하며(노무비 전용통장을 개설),

- 계약상대자는 노무비 전용통장으로 수령한 노무비를 2일 이내에 건설근로자 개인별

계좌로 지급하고 5일 이내에 공사감독에게 지급결과를 제출하여야 합니다.

다. 착공계 제출 시 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서’와 ‘노무비 지급 전용 통장사본’을 제출하여야 하며, 하도급 계약 시 합의서를 별도로 제출하여야 합니다

14. 공공발주자 임금직접지급제 관련사항

가.「건설산업기본법」제34조 제9항에 따라 도급급액 3천만원 이상, 공사기간 30일을 초과하는 공사는 전자대금시스템을 통한 공사대금 청구·지급을 의무화 합니다.

나. 공공발주자 임금직접지급제도에 따라 계약상대자는(하수급인 포함) “하도급지킴이” 전용계좌를 개설해야 하며, 공사대금을 청구할 때에는 반드시 하도급지킴이 시스템을 이용하여 대금청구서를 작성하여 청구하여야 합니다.

15. 하도급계약 관련사항

가. ｢건설산업기본법｣ 제29조(건설공사의 하도급 제한) 및 같은 법 시행령 제31조의2(건설공사 하도급 예외적 허용 범위)에 따라 전문공사 업체가 도급시에는 직접시공 원칙이 적용되며, 이를 위반시 ‘계약의 해제·해지’ 및 관련 법령에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한’ 등의 불이익을 받을 수 있습니다.

나. 낙찰을 받은 사업자는 계약 후 하도급 계약체결 시 「하도급거래 공정화에 관한 법률」 제3조의2에 규정한 표준하도급계약서를 사용하여야 하며, 하도급업체와 협의하여 하도급대금 직접지급 합의서를 제출함을 원칙으로 합니다. 불가피한 사정으로 합의서 제출이 곤란한 경우에는 그 사유를 명시하여 서면으로 발주부서에 제출하여야 합니다.

※ 건설기계임대 시 반드시 건설기계임대차 계약을 맺어 제출하고, 건설기계임대료 직접지급 합의서를 함께 제출함을 원칙으로 합니다.

다. 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체결하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며, 특히 원도급자는 3자간(발주자, 원도급자, 하도급자)하도급 대금 직접 지급합의 등을 통하여 대금의 적기 지급 및 하도급자의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다.

라. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준에 따라 원도급자의 하도급 대금 미지급 사실이 확인된 경우 공사대금에서 미지급금을 공제하고 하도급자에게 대금을 직접 지급합니다.

마. 낙찰을 받은 원도급자(공사계약자)는 하도급 대금을 건설 산업 기본법령, 하도급거래 공정화에 관한 법령 등 관계법령상 하도급 대금지급 준수 규정에 따라 지급하여야 하고, 발주부서의 하도급 공사대금 지급 및 수령 확인에 적극 응하여야 하며, 하도급 대금지연 지급 또는 부당지급 할 경우에는 관계법령에 따라 행정제재와 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다.

바. 본 공사는 조달청『하도급 지킴이 시스템』적용대상 공사이므로 하도급 시에는 관련 규정에 의거 준수사항을 이행하셔야 합니다.

사. 계약상대자는 본 공사를 시행함에 있어 서면 승인을 받지 않는 불법하도급의 경우「지방계약법 시행령」 제92조의 규정에 따라 부정당 제재대상입니다.

16.「하도급지킴이」(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항

가. 이 공사는 수요기관 요청에 따라,「하도급지킴이」시스템을 이용하는 사업입니다.

나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 [붙임]“「하도급지킴이」이용 확약서”를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에“「하도급지킴이」이용 확약서”내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 낙찰예정자는 계약담당 공무원이 개찰 이후 확약서 제출을 별도로 요구 하는 경우 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.

다. 낙찰을 받은 자는「하도급지킴이」를 이용(‘표준하도급계약서’기반)하여 하도급계약을 체결합니다. 다만, 하도급자(장비․자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도「하도급지킴이」에 등록하여야 합니다.

라. 또한, 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다.

마. 하도급대금 등 지급에 있어“인출 제한”기능 사용에 대하여 수요기관과 상호 협의하여 결정하며, 단, 노무비의 지급방법은 “인출제한”으로 함.

바. 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

사.「하도급지킴이」이용에 관한 자세한 사항은 “나라장터시스템-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)”를 참고하여 주시기 바랍니다.

17. 기 타

가. 입찰참가자는 공사입찰유의서, 공사계약일반조건, 공사계약특수조건, 설계 및 도면, 지방자치단체 적격심사기준 및 기타 전자입찰 이용자약관, 전자입찰 사용자 안내서, 공고문 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지 못하여 발생한 모든 책임은 입찰자에게 있으며 우리 군에서 책임을 지지 아니합니다.

나. 본 입찰은 전자입찰로서 지정된 개시 일부터 입찰서 제출 마감시한까지 24시간 투찰이 가능하며,

다. 낙찰자는 대금청구시 2.5%에 해당하는 전라남도 지역개발공채를 소화하여야 합니다.

라. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자입찰 전자조달 콜쎈터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

마. 설계서에 계상되어 있는 산재보험료,고용보험료,환경보존비,안전관리비,퇴직공제부금비 등은 관련법규에서 정한 방법에 따라 사후 또는 기성․준공금의 지급시에 정산하여야 합니다.

바. 낙찰자(계약대상자)는 해당법령에 의하여 하도급계약을 체결할 경우 진도군에 본사를 둔 업체와 우선적으로 계약을 체결할 것을 적극 권장하며, 하도급 대금은 직접지급 합의 등을 통하여 하도급자 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다.

사. 지역 건설업체 활성화를 위하여 건설장비, 현장기능공 및 자재 구매시 진도군 지역업체 이용을 권장합니다.

아. 공고문 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http:/www.g2b.go.kr)로 볼 수 있으며, 기타 입찰참가에 있어 사업내용에 대한 사항은 우리군 진도항만개발과(061-540-6472)로, 입찰에 관한 사항은 우리군 세무회계과(061-540-3332)로 문의하시기 바랍니다.

위와 같이 공고합니다.

2021.  3.  16.

진 도 군 재 무 관

[붙임]

「하도급지킴이」이용 확약서

당 사는 본 공사 낙찰을 받아 계약을 체결하는 경우, 본 공사에 대한 하도급계약 체결․이행에 있어 계약상대자이자 원수급인으로서 아래 사항을 성실히 이행할 것을 확약합니다.

○ 당 사는「하도급지킴이」를 이용(‘표준하도급계약서‘에 기반)하여 하도급 계약을 체결하겠습니다. 아울러, 하도급자(자재․장비업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 시스템에 등록하겠습니다.

(※ PQ심사 및 적격심사 시, ‘표준하도급계약서 등의 사용계획서’를 제출하여 평가받은 경우에는 사용계획서에 정한 바를 준수하여야 합니다)

○ 당 사는 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하겠습니다.

- 하도급대금 등의 지급에 있어 “인출 제한” 기능 사용에 대하여 수요기관과 상호 협의하여 결정한 바에 따르겠습니다.

- 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하겠습니다.

2021.    .    .

서약자 : ○○회사  대표 ○○○ (인)

진도군재무관 귀하