울산광역시 공고 제2021 - 407호

수의계약 견적제출 안내공고

1. 견적에 부치는 사항

건 명	기초금액(원)	추 정 금 액(원)			사업기간
		계	추정가격 (부가가치세)	관급자재대
2021년 울산광역시 인공어초시설사업	429,000,000	429,000,000	390,000,000 (39,000,000)	0	착공일로부터 120일간

○ 공사구분 : 종합공사(토목공사업, 토목건축공사업)

○ 시공자격 업종별 구성비율

- 강구조물공사업 334,620,000(85.8%), 수중공사업 55,380,000원(14.2%)

○ 공사개요 : 인공어초 제작 및 시설 16ha(강제고기굴 어초 2개)

2. 견적 및 계약방식

가. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상공사입니다.

나. 제한경쟁(지역제한) 대상공사입니다.

다. 본 공사는 우리 시와 신기술(특허)보유업체간 특허에 대한 기술사용 협약이 체결된 공사로 입찰에 참가하고자 하는 자는 신기술(특허)이 포함된 공종의 공사내용, 금액 등을 확인하고 입찰에 참가하시기 바랍니다.

라. 우리 시는 조달청 나라장터를 이용한 전자계약을 실시합니다.

마. 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료 반영 대상공사입니다.

바. 건설산업기본법 제68조의3에 따라 현장별 건설기계대여보증서 발급 대상 공사입니다.

사. 본 공사는 건설산업기본법 개정에(업역규제 폐지) 따라 상호시장 진출이 허용되는 공사로서        종합공사를 전문공사업체가 참가하는 경우입니다.

아. 본 공사는 공사근로자의 노무비 구분관리 및 지급 확인제 대상이며, 하도급 계약          (대금 지급)시 전자대금시스템(하도급지킴이)을 이용하는 공사입니다.

3. 현장설명 일시 및 장소 : 현장설명은 실시하지 아니하며 설계서 열람으로 갈음합니다.

○ 설계서, 단가설명서, 물량내역서는 견적제출 안내공고일로부터 견적서 제출 마감일까지 열람할 수 있습니다.

※ 열람장소 : 울산광역시 해양항만수산과(052-229-2972)

4. 견적 제출 및 집행(개찰)

가. 입찰등록 제출기간  : 2021. 3. 15.(월) 10:00 ~ 2021. 3. 17.(수) 10:00

나. 입찰집행(개찰) 일시 : 2021. 3. 17.(수) 11:00

다. 개찰장소 : 울산광역시 회계과 입찰집행관 PC

라. 개찰 후 낙찰예정자가 없는 경우에는 당일 16:00까지 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 재입찰하여야 합니다.(별도 통보 없음)

마. 본 견적의 예정가격은 예비가격 기초금액의  ± 3% 범위 내에서 정하되 복수예비가격 15개를 작성하여 견적제출 참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술 평균한 가격으로 합니다.

바. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

5. 견적제출 참가자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 건설산업기본법에 의한 종합공사를 시공하는 업종 중 『토목공사업』 또는 『토목건축공사업』을 등록한 업체 또는 전문공사를 시공하는 업종의 『강구조물공사업』, 『수중공사업』을 모두 등록한 업체로서 “입찰공고일 전일부터 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지)” 주된 영업소의 소재지가 울산광역시내에 있어야 합니다.

※ 본 공사는 「건설공사 발주 세부기준(국토교통부고시 제2020-1120호)」 제11조에 따라 상호시장에 진출하는 경우(전문업체가 개찰 1순위인 경우) 건설산업기본법상 상대 업종의 등록기준(기술 능력, 자본금, 시설·장비·사무실 등) 충족 여부를 조사하고, 등록기준 미달사항이 확인되었을 때에는 적격심사 점수에서 감점하고, 등록기준을 충족하지 않은 채 상대 업종을 도급받은 경우 부정당업자 입찰참가자격 제한, 건설업의 등록말소 또는 영업정지 등 불이익을 받을 수 있습니다.

다만, 증빙서류 제출은 적격심사 대상자에 한하여 적격심사 평가서류 제출 마감일까지로 합니다.

나. 본 공사는 전자입찰 방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자등록을 한 업체여야 합니다.

다. 입찰참가자격등록증상의 상호(또는 법인의 명칭) 및 대표자 성명(대표자가 여럿인 경우에는 대표자 전원, 각자대표도 해당)이 변경된 경우 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰입니다.

라. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당하는 자에 대하여는 부정당업자로 제재합니다.

마.「지방계약법」제31조의5 및「지방계약법 시행령」제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서

유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 견적 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임1】서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

6. 입찰 보증금

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 같은 법 제38조의 규정에 의합니다.

나. 입찰보증금은 입찰서 제출 시 지급확약으로 대체하며, 낙찰자가 소정기한 내 계약을 체결하지 않을 시에는 확약한 금액을 지체없이 현금으로 우리 시에 납부하여야 합니다.

7. 낙찰자 결정방법

가. 예정가격 이하로서, 낙찰하한율(87.745%) 이상으로 견적제출한 자 중에서 최저가 견적제출자 순으로 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규) 제5장 수의계약 운영요령에서 정한 배제사유에 해당하지 않는 자로 합니다. (※적격심사는 하지 않습니다.)

나. 계약자 결정방법에 따라 계약자 선정 시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 등에 위배되었을 경우 무효로 하며 차순위 업체로 결정하며, 낙찰이 될 수 있는 동일 가격이 2인 이상일 때에는 전자조달시스템을 통한 자동 추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다.

8. 견적제출의 무효

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 「같은 법 시행규칙」 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」제11장 입찰 유의서에 해당하는 견적제출은 무효입니다.

나. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하오니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

- 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

- 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제11장 입찰유의서 2절-12-다-1)에 따른 대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰임을 알려 드립니다.

- 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 대표자는 구성원의 대표자 및 상호변경 여부도 반드시 확인하시어, 입찰무효가 되지 않도록 주의하시기 바랍니다.

9. 청렴계약이행

○ 본 전자견적에 참가하는 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의 2 및 「울산광역시 청렴서약제 운영조례」에 따라 청렴이행 서약서의 내용을 준수하겠다는 서약서를 제출한 것으로 간주하며 최종낙찰자로 선정될 경우 청렴이행서약서를 제출하여야 합니다.

10. 하도급계약 관련사항

가. 본 공사는 「건설산업기본법」제29조(건설공사의 하도급 제한) 및 「건설산업기본법」 시행령     제31조의 2(건설공사 하도급 제한의 예외)에 따라 전문건설업(입찰참가 자격 모두 보유)을 등록한 건설사업자에 대하여는 직접시공 원칙이 적용되며, 이를 위반시 ‘계약의 해제·해지’ 및‘「지방계약법」제31조, 같은 법 시행령 제92조에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한’등의 불이익을 받을 수 있습니다.

※ 상대업종 건설공사 도급 시 직접시공 준수 여부 확인 서류 제출

- 상대업종 공사를 도급받아 시공하는 경우, 건설사업자의 노무비 지급, 자재납품, 장비      사용 내역, 사회보험 및 소득세 납부내역 등 직접시공을 증빙할 수 있는 서류를 제출하여야      하며, 필료시 현지 확인할 수 있으며, 적극 협조하여 합니다.

나. 낙찰을 받은 사업자는 계약 후 하도급 계약체결 시 「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 규정한 표준하도급계약서를 사용하여야 하며, 하도급업체와 협의하여 하도급대금 직접지급 합의서를 제출함을 원칙으로 합니다.

다. 하도급 시「건설산업기본법」, 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」 등 개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.

라. 계약상대자로 결정된 낙찰자가 추후, 하도급 계약을 체결할 경우에는 하도급대금을  수급인에게 직접 지급하는 것에 합의하는 “하도급대금 직불 합의서”를 제출하여야 하며, 하도급대금 직불합의서를 제출 못할 경우에는 “하도급대금 지급보증서”를 제출하여야 합니다.

마. 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체결하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며, 특히 원도급자는 3자간(발주자, 원도급자, 하도급자)하도급 대금 직접 지급합의 등을 통하여 대금의 적기 지급 및 하도급자의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다.

바. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 따라 원도급자의 하도급대금 미지급사실이 확인된 경우 공사대금에서 미지급금을 공제하고 하도급자에게 대금을 직접 지급합니다.

사. 낙찰을 받은 원도급자(공사계약자)는 하도급대금을 건설산업기본법령, 하도급거래 공정화에 관한 법령 등 관계법령상 하도급 대금지급 준수 규정에 따라 지급하여야 하고, 발주부서의 하도급 공사대금 지급 및 수령 확인에 적극 응하여야 하며, 하도급 대금지연 지급 또는 부당지급 할 경우에는 관계법령에 따라 행정제재와 부정당업자로 입찰참가자격제한 처분을 받게 됩니다.

아. 지방자치단체 시설공사 적격심사 세부기준에 의거 추정가격 30억 원 이상 공사는 적격심사 때 하도급 관리계획서를 평가하므로 반드시 제출하여야(변경 시 제출 포함)하며, 미제출 및 계획서 위반할 때 부정당업자 제재 등 불이익을 받을 수 있습니다.

11. 보험료 등 사후정산

가. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」제1장 제8절에 따라 국민건강보험료 등에 관하여 기성 및 준공 대가 지급 시 사후정산을 하여야 합니다.

나. 입찰참가자는 예정가격 작성 시 계상된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금, 산업안전보건관리비 금액을 입찰금액(산출내역서 포함)에 조정 없이 반영하여야 합니다.

(단위 : 원)

구 분	국민건강	국민연금	노인장기요양	퇴직공제부금비	산업안전보건관리비
보험료	5,555,602	7,288,690	640,005	3,725,330	6,638,210

다. 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료 및 퇴직공제부금은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 정한 바에 따라 대가 청구시 사업명이 기재된 보험료 납입확인서를 첨부하여 사후정산 하여야 합니다.

라. 산업안전보건관리비, 환경보전비, 하도급대금지급보증수수료, 건설기계대여보증수수료, 건설근로자퇴직공제부금 등도 관련법에 의거 사후정산을 실시하오니 청구 시 관련증빙서류를 반드시 첨부하시기 바랍니다.

12.  건설자재 사용 협조

○「울산광역시 지역건설산업 발전에 관한 조례」에 따라 지역건설산업에 참여하는 건설업자는 지역민의 고용, 지역 내 생산자재 구매·사용, 지역건설장비 등의 우선 고용·사용을 위하여 노력하여야 합니다.

13. 건설공사의 직접시공계획서 등 제출 안내(관련법령에서 정한 경우)

가. 계약상대자는 도급계약을 체결한 날부터 30일 이내에 「건설산업기본법」제28조의 2 규정에 따라 건설공사의 직접시공계획서를 발주자에게 통보 하여야 하며, 기간 내 통보하지 않아 발생되는 모든 책임은 계약상대자에게 있습니다.

나. 도급금액이 1억원 이상인 건설공사를 도급받은 건설업자는 건설산업기본법 제22조제4항의 규정에 따라 건설공사대장의 기재사항을 건설산업종합정보망(www.kiscon.net)을 이용하여 도급계약을 체결한 날부터 30일 이내에 발주자에게 통보하여야 합니다.

다. 4천만원 이상의 건설공사를 하도급받은 건설업자는 하도급계약을 체결한 날부터 30일 이내에 공사대장의 기재사항을 건설산업종합정보망(www.kiscon.net)을 이용하여 발주자에게 통보하여야 합니다.

14. 건설기계임대차 계약 관련사항

가. 계약상대자(또는 하수급인)가 건설기계 임차시 반드시 공정거래위원회 「기계업종 표준하도급 계약서」를 체결하여 건설기계대여대금 지급보증서를 발급 받아야 하며, 건설기계 임대업자(장비와 인력을 투입하는 업체)는 건설산업기본법에 규정된 하수급인의 권리와 의무가 적용됩니다.

※ 공정거래위원회 http : www.ftc.go.kr (홈>정보공개>표준계약서> 건설기계임대차 표준계약서)

나. 계약상대자(또는 하수급인)는「건설산업기본법」제68조의3에 따라 국토교통부령으로 정하는 소규모공사 등 정당한 사유가 있는 경우를 제외하고는 건설기계 대여대금 현장별 지급보증서를 공사 착공일 이전까지 제출하여야 합니다.

다. 계약상대자(또는 하수급인)는 건설기계 임대시 표준하도급 계약서 사본 및 건설기계 대여대금 지급보증서(또는 직불 합의서) 사본을 제출하여야 하며, 준공시 반드시 지출된 건설기계대여금 보증금에 대한 증빙서류를 첨부하여, 미사용 금액에 대하여는 사후정산 합니다.

15. 임금(임대료) 지불 이행

가. 본 공사는 노무비 구분관리 및 지급확인제 대상으로 계약상대자는 계약체결 후 노무비 구분관리 및 지급확인에 대한 합의서 및 노무비 지급 전용통장 사본을 제출하여야 합니다.

- 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 모든 근로자(직접노무비 대상에 한하며, 하수급인이 고용한 근로자를 포함)의 노무비 청구내역을 제출하여야 합니다.

- 계약 상대자는 매월 노무비를 청구하여 근로자에게 노무비를 지급하고 그 내역을 공사감독 또는 감리에게 통보하여야 한다.

※ 노무비를 지급받은 날부터 5일이내에 건설근로자 개인별 계좌로 노무비를 지급하고, 하수급인 노무비는 하수급인 계좌(노무비 전용통장)에 입금하여야 하며, 노무비 지급일로부터 5일 이내에 사업부서로 노무비 지급결과 제출

- 계약상대자는 노무비 지급을 청구할 시 전월 노무비 지급내역을 제출하여야 하며 입금 미지급이 확인된 경우 해당사실을 지방고용노동(지)청에 통보됩니다.

나. 우리시가 발주하는 5억원(종합공사가 아닌 공사는 3억원) 이상의 공사의 경우 임금체불 등을 방지하고 근로자 및 하도급업체 보호를 위하여 「울산광역시 관급공사 임금체불 방지 등에 관한 조례」를 적용하며, 계약상대자는 사업주의 책무를 이행하여야 합니다.

다.「건설산업기본법」제34조제9항에 따라 우리시에서 발주하는 건설공사(도급금액 5천만원 이상, 공사기간 30일 초과)를 도급받은 수급인과 그 하수급인은「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제9조의2 제1항에 따른 시스템을 이용하여 공사대금을 청구하여 수령하여야 하며, 수령한 공사대금 중 하수급인, 건설근로자, 건설기계대여업자, 건설공사용 부품을 제작하여 납품하는 자 등에게 지급하여야 할 대금을 사용해서는 안됩니다.

16. 기타 유의사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰설명서를 열람 또는 구입하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

- 입찰설명서 구성내용 : 입찰공고문, 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 조달청 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관, 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 공사계약일반조건, 공사계약특수조건, 입찰유의서, 울산광역시 관급공사 임금체불 방지등에 관한 조례, 설계서, 시방서 등

※ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

나. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리 시의 판단에    따릅니다.

다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제33조(입찰 및 계약체결의 제한)규정에 의거 지방자치단체장 또는 지방의회 의원은 본인이 근무하는 지방자치단체의 입찰에 참여하거나 계약체결을 할 수 없습니다.

라. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본, 관련등록증, 사업자등록증 등의 등록사항과  조달청 등록정보(대표자, 상호)가 일치하는지 여부를 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

마. 계약체결은 낙찰일로부터 10일 이내 하여야 하며 대금 청구시 2.5%에 해당하는 울산광역시 지역개발공채를 매입하여야 합니다.

바. 본 입찰은 전자입찰방식에 의하여 집행되며 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

사. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족등의 사유로 인하여 전자입찰 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰마감 24시간 이전에 조달청 고객지원센터 정부조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

아. 입찰 보충정보 제공처

- 입찰공고, 집행, 적격심사 및 계약체결 : 회계과 (052-229-2554)

- 내역서, 시방서등 사업내용 : 해양항만수산과(052-229-2972)

- 전자입찰 이용안내 : 조달청 고객지원센터 정부조달 콜센터 (1588-0800)

- 본 공고안은 조달청 국가종합전자조달시스템『입찰참가 및 집행』-『시설』에도 게재되오니 이용하시기 바랍니다.

- 예비가격기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 조달청 국가전자조달 시스템 『입찰정보』-『시설』(기초/예비금액조회, 개찰결과 조회, 최종낙찰자조회)을 이용하시기 바랍니다.

입찰서 제출과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 울산광역시 감사관실(☏ 052-229-2172) 및 울산광역시 홈페이지(http://www.ulsan.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2021.   3.  11.

울산광역시 분임재무관

【붙임1】

지방계약법 제31조의5 및

같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서

당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.

1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자

2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자

3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자

4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자

5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자

2021.   .   ㈜한라산  대표이사 홍길동(인)